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罚单落地 洋奶粉价格能否“落地”

摘要:因果糖和葡萄糖含量未达到标准值,山东博康蜂业有限公司和山东悦鑫食品有限责任公司生产的六个批次“冠有阁”蜂蜜被全市停售。

  巨额罚单不仅让奶粉企业“震惊”了,也让中国的奶爸奶妈们“喜忧参半”,喜的是,这体现了政府对于婴幼儿“口粮”问题反垄断的决心和行动,忧的是,企业受罚,奶粉会不会因此恢复“平价”,又或是,最后平摊到消费者身上,“羊毛出在羊身上”?

  奶粉企业大都认罚

  对于国家发改委开出的罚单,上海奶业行业协会副秘书长曹明是认为,还是罚得相当重的,起码这是监管部门第一次对奶企下这么重的手。

  对于这张处罚单,奶粉企业大都认罚。雅培相关负责人回应表示,雅培将积极配合中国政府的相关调查工作,“雅培被处以约7700万元的罚款。我们已经同意缴纳罚款,并已经与中国国家发改委一起解决了相关问题。”而上市公司合生元在公告中则称,8月6日已接到《行政处罚决议书》,“广州合生元决定放弃申请行政复议和提出行政诉讼,将及时通过支付上述罚款以履行行政处罚决定书的处罚决定,并不断完善和持续提高公司内部控制水平,确保公司各项经营决策均符合中国法律法规”。

  “企业选择认罚不上诉,那是因为和欧美、韩国等相比,我国对于反垄断的惩罚力度不算大,罚金也相对较低。”上海泛洋律师事务所高级合伙人刘春泉表示。据悉,根据我国的《反垄断法》规定,一般会处以一年度销售额的1%-10%的罚款,本次处罚中,受罚最重的合生元也仅在中位线附近。而欧盟的处罚比例一般都是10%,比如2009年欧盟曾以阻挠竞争对手市场竞争为由,向英特尔开出高达10.6亿欧元的罚单。

  刘春泉认为,婴幼儿奶粉是刚性需求,关系到民生问题,这几年里上述奶粉企业在价格上不降反升,政府执法是有依据的,这也表明了对行业纵向垄断“开刀”的决心。

  短期将有震慑效果

  不过,对于普通消费者来说,最关心的问题并非罚多罚少,而是在罚单“落地”之后,能否把居高不下的奶粉价格切切实实降下来,真正让“奶爸奶妈”们受益。

  中国奶业协会理事、知名乳业专家王丁棉认为,发改委的这次处罚总体上来说是能收到效果的,“预计在今后相当一段时间里,所有奶粉企业对于涨价这件事会持慎重的态度,在涨价幅度和频率上会有所收敛。”

  “短时期内肯定会有震慑效果,但价格是否能真降下来还不好说。”一位在奶粉行业有多年经历的资深人士对记者表示。他分析认为,奶粉定价与成本有关,“以前奶粉通关时间为2周,检测约30项指标,现在通关时间长达1个月,需检测66项指标,通关费用、仓储费用都在提升,加上17%的增值税,规模较大的奶粉企业净利率也只能维持在20%左右,压缩价格的空间并不大。”

  根据市场调查机构euromonitor提供的数据报告,这几年来中国奶粉的销售额每年都有大幅提升,2011年我国市场上的婴幼儿奶粉销售额达621.52亿元,预计今年全年的销售额将达911.77亿元。巨大的市场需求让奶粉价格不断高攀,根据商务部商务预报系统的数据显示,截至去年12月21日,全国国外品牌婴幼儿奶粉零售均价已达到200.71元/公斤,而国产品牌零售均价为153.79元/公斤。

  不过,也有消费者担心,巨额罚款最后会不会平摊到消费者身上?对此,王丁棉认为的确有可能,“不排除企业会采取推新包装、换包装等方法来规避风险,变相加价,造成价格反弹。”

  本报记者 徐晶卉

http://wenhui.news365.com.cn/ewenhui/whb/html/2013-08/08/content_52.htm

编辑:shadmin

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