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地铁一号线故障背后的大问题

摘要:昨天,申城再次迎来酷暑难耐的高温天。因供电故障中断运营的地铁一号线,更给心急火燎的乘客着实添了把“堵”。在交通最繁忙的早高峰时段,作为“大动脉”的一号线故障近三个小时,连带导致沿途相关路线地面交通拥堵,大量乘客滞留在站台前、烈日下。

天,申城再次迎来酷暑难耐的高温天。因供电故障中断运营的地铁一号线,更给心急火燎的乘客着实添了把“堵”。在交通最繁忙的早高峰时段,作为“大动脉”的一号线故障近三个小时,连带导致沿途相关路线地面交通拥堵,大量乘客滞留在站台前、烈日下。
  骤然而至的长时间运行故障,以及地铁中断所引发的连锁反应,让相关各方都陷于被动。当然,在交通管理部门和运营部门全力疏导协调下,地铁故障的负面影响得到控制,在大人流聚集的情况下有效防范了安全事故和人员伤亡的发生,可以说是有惊无险的万幸,也显示出城市治理水平的进步。但是,有惊无险不应该成为轻轻放过的理由,查找薄弱环节、及时封堵漏洞,理当是我们聚焦的工作方向。
  面对突发事件,信息发布至关重要。在手机和移动互联网早已高度普及的情况下,故障发生初期,相关的信息提示就能改变很多乘客的出行方式。在确认运行中断之后,权威准确的信息发布,更能有效阻止乘客继续往地铁站聚集,甚至能改变一些乘客的出行路线,使地上行车自觉绕行。此次事件中,地铁官方微博虽然在不断更新发布信息,但是有没有考虑过怎样把信息有效送达市民?在故障一时难以排除,大量客流仍在涌向地铁站时,有没有及时安排工作人员在站点入口劝阻乘客进站,或者干脆关闭入站通道,防范人员聚集?有没有及时调度足够的地面车辆来疏散乘客,并采取特殊措施保证路面交通畅通?如果未来再次发生类似事件,我们能不能应对得更妥善、更有效?
  地铁故障不可能完全避免,应对故障需要日常管理的足够重视。而这次故障更重要的意义,是它折射出特大型城市的发展与规划、安全与治理、承载能力和生态约束等等一系列棘手难题,这需要更认真地面对和求解。上海地铁日均流量已经超过900万人次,节假日的极值流量更是突破1000万人次,巨大的客流量并非均衡分布,而是高度聚集于早晚高峰期。十几条地铁线路纵横交错,形成遍布全市的轨道交通网,每天承受两次潮汐一般的高峰客流,其对地铁运载能力和安全工作造成的压力可想而知。在某种程度上,地铁面临的运力和安全难题,正是“大城市症候群”的集中体现和生动写照。
  上海地铁客流量逐年攀升,其根本原因是城市人口规模不断膨胀。城市的物理空间、资源、生态环境在客观上都具有承载能力的极限,逼近极限甚至超过极限,就会给城市经济社会发展带来负面效果。未来20到30年,上海应该具备多大的城市规模、人口规模和人口结构?未来城市发展用地的总量和结构如何?生态环境作为底线约束的红线在哪里?这些都要进行科学的分析预测。
  在同等人口规模、物理空间和生态资源的条件下,不同的城市规划可能带来截然不同的效果。科学规划可以让不同系统之间相互衔接、高度契合,促进城市良性运行和健康发展。比如,特大型城市应该尽量避免市民的居住地和工作地过度分离。否则,一早一晚的上下班高峰期,巨大客流潮汐一般在市区和郊区之间往返流动,无疑带来巨大的交通压力。企业区、商业区和居住区过于鲜明的划分,可能使不同区域的功能过于单一,不利于社区的发育和成熟。对于目前城市功能和空间布局结构方面存在的问题,要实事求是地全面认识,并通过新一轮规划促进功能和空间布局结构的优化。此外,上海还要更加注重同长三角地区和沿江与沿海发展相衔接、相协调,做好区域协同发展、共同发展的大文章,这将有助于缓解特大型中心城市的人口、资源和环境压力。

编辑:王晓鹏

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